國際貨幣基金組織（IMF）近日警告，全球公共債務規模不斷上升，預計今年底將首次達到100萬億美元，幾乎相當於全球各國生產總值（GDP）的93%。這一比例在2030年可能進一步增至100%，超越疫情前水平，比2019年高出10個百分點。IMF對此深感擔憂，認為高企的債務水準將對全球金融市場穩定構成風險，甚至可能引發經濟危機。
IMF在其報告中指出，多項因素導致債務風險加劇，包括老齡化人口、國防支出增加、推動清潔能源轉型等，這些都加大了各國政府的財政壓力。此外，由於加稅在政治上面臨困難，各國實行財政整頓的意願不足，使得公共財政前景愈加不明朗。IMF預測，若情況進一步惡化，全球債務占GDP比例在未來三年內可能升至115%，較目前的基礎預測高出近20個百分點。
報告還指出，未確認的潛在債務是全球公共債務風險上升的重要原因。根據IMF對30多個國家的分析，這些未確認的債務大多來自國有企業的虧損與政府承擔的或有負債，平均占到GDP的1%至1.5%，在金融系統受壓時，這些比例可能急速上升，最高可增加7個百分點。
除了內部因素，IMF也強調外部風險對各國財政狀況的影響。全球經濟增長放緩、融資條件收緊、政策不確定性增加，尤其是美國等系統性重要國家的政策變動，將使全球借貸成本上升，進一步推高公共債務風險。
IMF認為，即便是那些債務看似可控的國家，實際風險也不容忽視。報告強調，當前的調整計劃不足以穩定或顯著減少債務風險，建議各國加強政策設計，利用貨幣政策寬鬆的時機，推動更有力度的財政整頓。IMF表示，對於普通經濟體而言，需要在未來六年內削減相當於GDP 3.8%的債務，才能有較大機會維持債務穩定。
IMF呼籲各國採行動降低財政風險
IMF呼籲各國不要拖延，應該精心設計財政調整方案，採取適度且持續的步伐來降低財政風險，同時要注重保護脆弱家庭並爭取社會支持，避免過度緊縮導致經濟需求下降、產出損失以及不平等加劇。
儘管全球公共債務風險加劇，IMF指出，部分發達經濟體的債務風險已較新冠疫情高峰期有所下降，未來三年內債務與GDP比率預計為134%。然而，新興市場與發展中經濟體的該比率則可能升至88%。IMF建議發達國家進行福利改革、重新調整支出優先次序、增加稅收收入；新興市場則應擴大稅基、強化稅務管理，並加強社會安全網和公共投資，以支持長期經濟增長。
